由于当时的刑法没有对行贿行为作出违法规定，刘根山和他的茂盛得以逃脱。

刘行事素来低调。知情人士透露，刘根山与周正毅及其妻子毛玉萍为旧友，曾一起在商场里“站过柜台”。

与周正毅不同，在上世纪90年代早期已经拥有亿万家资的刘根山，一直保持相对低调。上海人对他最早的记忆，是他曾与20世纪80年代红极一时的某歌手有过绯闻。知情人士对记者称，刘根山从来不张扬自己在政界的关系，但他在政界实际上人脉很广，交往颇深。

知情者认为，刘根山此次被查，或与2004年开始的家族内讧有关。2004年初，一封关于刘氏涉嫌经济犯罪的举报信被散发于内地和香港。在整个银贷收紧的大环境下，刘以及茂盛集团受到来自各大银行、银监部门和上海警方经侦部门的轮番调查。茂盛集团本已趋紧的资金链接近崩溃，被迫出卖资产维持运转。刘根山怀疑这封信是他妹夫郭应嘉所写，由此家族成员之间相互怀疑，也为有关部门进一步了解该公司的内情创造条件。

接近侦查部门的人士说，此次刘的被拘，案由是“骗贷”。估计随着调查的深入，会有不少新的犯罪事实被揭示。“以刘在上海政商两界的十数年经营，远比周正毅大方的出手，如果他开口，对上海政坛的震动可想而知。”上海司法系统一高层对记者称，“刘在里面交代了很多以往的事情。”

刘根山发家史

8条高速路项目有他身影

上海茂盛集团董事长、“公路大王”刘根山，在2004年度胡润中国百富榜排名中，位列第36位、资产达21亿元。

51岁的刘根山出生于上海杨浦区，起家时曾与周正毅有过生意上的合作。18年前的1990年，从北京通县交通局下海的刘氏，回上海作了一段“个体户”后，开始在香港做贸易。1991年，刘氏的香港茂盛国际集团杀回上海市场，成立上海茂盛企业有限公司，从事房地产开发。1997年在上海销售额前100家的房地产公司中，刘的茂盛房地产有限公司排名第13位。

2000年，“老公路”出身的刘根山，联合上海市城建集团、建工集团共同投资的上海市高速公路项目顺利中标，并开工建设。

由此，他的“公路大王”的名号广为人知。至今为止，为茂盛集团控制或曾经参与的高速公路项目，有上海的“沪青平”、“沪嘉浏”、“同三”、“南环”，浙江的“宁波绕城”、“北仑港”和“甬金”等八条，总里程达900公里以上。

除了公路项目，茂盛集团在上海地产方面手笔颇大，开发了包括“大唐盛世花园”等项目逾70万平方米，公司在上海城乡拥有大量土地储备。

2003年，刘氏在香港以11.3亿港元购买了上市公司“亚细安资源”，更名为“茂盛控股”，准备将自己在内地的公路资产放进上市公司，但因为政策上的障碍未得成功。2007年中，刘氏将该上市公司出让给香港伦氏家族的“永伦集团”。